Uma vez que os preços do carbono estão dominando o mundo

EUf aquecimento global é ser restringido, o mundo deve olvidar combustíveis fósseis o mais rápido provável – com isso quase todos concordam. Uma vez que fazer isso é a segmento complicada. Os economistas há muito que são em prol de colocar uma preço do carbono, um mecanismo introduzido pela Europa em 2005. Isto permite ao mercado identificar a unidade de gás com efeito de estufa mais barata para trinchar e, assim, à sociedade combater as alterações climáticas ao menor dispêndio. Outros, incluindo muitos Políticos americanos, temem que tais esquemas provoquem uma reação negativa, aumentando os custos para o consumidor. Sob o presidente Joe Biden, a América está, em vez disso, a repartir centenas de milhares de milhões de dólares para tornar as cadeias de fornecimento verdes.

No entanto, surpreendentemente, o resto do mundo começa a parecer mais europeu – com os preços do carbono a espalharem-se tanto nos países ricos uma vez que nos pobres. Tomemos uma vez que exemplo a Indonésia, o nono maior poluidor do mundo. Embora liberte 620 milhões de toneladas de equivalente dióxido de carbono por ano, com quase metade do seu crescente consumo de robustez proveniente do carvão, o país tem ambições verdes. Em 26 de Setembro, no lançamento do seu primeiro mercado de carbono, Joko Widodo, o presidente, falou das suas perspectivas uma vez que um núcleo para o negócio de carbono, e os bancos locais abocanharam devidamente créditos de uma empresa de robustez geotérmica. O país também introduziu um regime de negócio de emissões em Fevereiro, que exige que as grandes centrais alimentadas a carvão comprem licenças para emissões supra de um determinado limite.

Em suma, mesmo em países mais conhecidos uma vez que poluidores do que uma vez que líderes verdes, as coisas estão a mudar. No início de 2023, 23% das emissões globais foram cobertas por um preço do carbono, supra dos exclusivamente 5% em 2010. A propagação só irá aligeirar nos próximos anos à medida que mais países aceitarem as vantagens do preço do carbono e os esquemas se expandirem. seu alcance. De convénio com imf, 49 países têm regimes de precificação do carbono e outros 23 estão a considerá-los. No dia 1º de outubro o UE lançou uma política inovadora sob um nome sombrio. O “mecanismo de ajuste de carbono nas fronteiras” (CBAM) começará, até 2026, a cobrar um preço do carbono sobre todas as importações do conjunto, o que significa que as empresas europeias terão um poderoso incentivo para pressionar os fornecedores de todo o mundo a tornarem-se verdes.

A propagação dos preços do carbono está a ocorrer de três maneiras. Primeiro, os governos estão a gerar novos mercados e impostos. A Indonésia é um exemplo. Se tudo decorrer conforme planeado, o seu mercado acabará por ser combinado com um imposto sobre o carbono. Em Abril, o Japão lançou um mercado pátrio voluntário para compensações de carbono, que funcionará em conjunto com uma política regional existente de limitação e negócio em Tóquio. Os participantes, responsáveis ​​por murado de 40% da poluição do país, terão de publicar e definir metas de emissões. Com o tempo, o regime tornar-se-á mais rigoroso, com leilões de licenças de carbono para a indústria energética previstos para inaugurar em 2033. Entretanto, o Vietname está a trabalhar num regime de negócio de emissões a ser estabelecido em 2028, no qual as empresas com emissões supra de um limite terão de para compensá-los comprando créditos.

Em segundo lugar, os países que já possuem mercados estabelecidos estão a substanciar as suas políticas. Em Setembro, o Núcleo Pátrio de Estratégia Climática da China anunciou que o seu regime de negócio de emissões, o maior do mundo, deixará de se concentrar exclusivamente na intensidade de carbono das centrais eléctricas a carvão e passará a concentrar-se tanto na sua intensidade uma vez que nas emissões totais. O esquema também estará ligado a um mercado latente de créditos de carbono, permitindo que as centrais eléctricas cumpram as suas obrigações através da compra de créditos para robustez renovável, da plantação de florestas ou da restauração de mangais. A Austrália, que reduziu o seu preço original do carbono em 2014, reformou um esquema anteriormente ineficaz publicado uma vez que “mecanismo de salvaguarda”. Desde Julho, as instalações industriais que respondem por 28% das emissões do país tiveram de reduzi-las em 4,9% ao ano em relação a uma traço de base. Aqueles que fracassarem terão de comprar compensações, que são negociadas a um preço de murado de 20 dólares por tonelada.

Quebrando limites

A última forma uma vez que os mercados de carbono estão a espalhar-se é através de esquemas transfronteiriços. O UEO programa é de longe o mais avançado. Em CBAMNa período piloto, os importadores de alumínio, cimento, electricidade, fertilizantes, hidrogénio, ferro e aço terão de remeter “emissões incorporadas” (aquelas geradas através da produção e do transporte). Logo, a partir de 2026, os importadores terão de remunerar uma taxa equivalente à diferença entre o dispêndio do carbono destas emissões no UEdo regime e qualquer preço do carbono pago pelo exportador no seu mercado interno. As licenças gratuitas para sectores também serão eliminadas gradualmente e as indústrias da habitação e dos transportes serão introduzidas no mercado.

Muitos destes esquemas levarão tempo para ter impacto. Os lotes na Ásia são frágeis, com preços exagerado baixos para levar a mudanças substanciais – muito aquém do UEO preço moderno de murado de 90 euros (95 dólares), o que só se aproxima da estimativa dos economistas climáticos sobre o dispêndio social do carbono. Por exemplo, metade das centrais a carvão abrangidas pelo regime de negócio de emissões da China enfrentam um preço de carbono negativo, o que significa que são, na verdade, pagas para queimar o combustível sujo, uma vez que a sua intensidade de emissões é subalterno à média pátrio, afirma Lauri Myllyvirta, do Núcleo de Pesquisa sobre Robustez e Ar Limpo, um grupo de reflexão. O esquema, observa ele, também não cria um incentivo à mudança do carvão para outras fontes de robustez.

Em todo o mundo, ativistas criticam a capacidade das empresas de utilizarem compensações para se entregarem ao que chamam de “lavagem verde”, em que as empresas se apresentam falsamente uma vez que amigas do envolvente. Alguns esquemas também lutam para provar que conduziram a reduções de emissões. No ano pretérito, uma equipa de académicos, liderada por Andrew Macintosh, da Universidade Pátrio Australiana, argumentou que a reflorestação utilizada uma vez que créditos de carbono no esquema australiano não aconteceu ou teria realizado independentemente dos pagamentos de compensações. Desde portanto, uma revisão independente recomendou mudanças no funcionamento do esquema.

No entanto, mesmo os programas limitados de fixação de preços do carbono ainda ajudarão a mudar comportamentos, pela simples razão de que incentivam a monitorização das emissões. Posteriormente o seu lançamento, há dois anos, o esquema de negócio de emissões da China foi perseguido por fraudes, com consultores acusados ​​de terem ajudado empresas a falsificar amostras de carvão. Uma repressão foi anunciada pelas autoridades no início deste ano, que agora estão satisfeitas com a qualidade dos dados. Apesar da exiguidade de um preço para o carbono, as empresas americanas também enfrentam incentivos para monitorizar as emissões. O presidente Biden propôs uma regra segundo a qual todas as empresas que vendem ao governo federalista devem publicar as emissões e ter planos para reduzi-las. Muitas grandes empresas estabeleceram metas voluntárias de emissões líquidas zero uma vez que segmento dos seus esforços de marketing. A Apple, a maior do mundo, comprometeu-se a tornar a sua cárcere de fornecimento totalmente neutra em carbono até 2030.

As empresas industriais em todo o mundo enfrentam agora um incentivo ainda maior para monitorizar com precisão as suas pegadas de carbono: CBAM. O UEO objectivo final do Grupo é combater a “fuga de carbono”. Antes CBAMDesde a sua introdução, o preço do carbono na Europa significou que as indústrias nacionais enfrentavam um dispêndio suplementar em conferência com as dos países com planos de descarbonização menos ambiciosos. Isto deu aos importadores um incentivo para comprar materiais no exterior, mesmo que esses insumos fossem mais sujos. Para indemnizar isso, o UE distribuiu licenças aos produtores industriais. Estes serão agora eliminados à medida que CBAM é faseado.

Durante a período piloto, CBAM simplesmente representa um travanca extra (ou uma “barreira não tarifária”) para os exportadores do conjunto. Para executar, as empresas europeias devem remeter as emissões incorporadas das suas importações. Se tais dados não existirem, os importadores devem utilizar valores de referência fornecidos pelo UE. A término de incentivar as empresas estrangeiras a mudarem o seu comportamento e provarem que as suas emissões são mais baixas, estas baseiam-se nas emissões das empresas mais sujas do conjunto.

As próprias tarifas fronteiriças de carbono podem inaugurar a multiplicar-se. Na Austrália, o governo anunciou recentemente uma revisão da “fuga de carbono”, que examinará tal opção. Em 2021, a América e o UE interrompeu uma disputa mercantil, iniciada pelo presidente Donald Trump, ao iniciar negociações sobre um “Acordo Global sobre Aço e Alumínio Sustentáveis”. A América quer que os dois parceiros comerciais criem uma tarifa externa geral sobre os poluidores produtores de aço. Oferecido que não tem um preço interno para o carbono, tal política violaria as regras da Organização Mundial do Transacção. Mas se o UE e a América não chegarem a um convénio, as tarifas da era Trump e o UEas medidas retaliatórias serão restabelecidas.

Há um efeito dominó na precificação do carbono. Quando uma indústria estiver sujeita a um preço do carbono, as empresas afectadas quererão naturalmente que os seus concorrentes enfrentem as mesmas regras. Portanto, os proprietários de centrais eléctricas a carvão farão lobby para prometer que as centrais eléctricas a gás operem em condições de concorrência equitativas. Os governos dos países exportadores também têm um incentivo para prometer que as suas empresas nacionais paguem um preço do carbono no país, em vez de uma tarifa no exterior. Se as fábricas da Ásia forem pressionadas a reduzir as suas emissões de qualquer maneira através de esquemas uma vez que o CBAMportanto os seus governos estão a deixar verba na mesa ao não cobrarem um preço próprio para o carbono.

Carros de fuga

A questão é se os dominós cairão com rapidez suficiente. Quase nenhum regime de negócio de emissões visa as emissões provenientes de propriedades residenciais ou automóveis, por exemplo, onde os consumidores sentiriam realmente a dor. Ao optarem por introduzir esquemas de fixação de preços do carbono e depois torná-los mais amplos e mais robustos, os decisores políticos têm a maioria dos economistas firmemente do seu lado – e estão a progredir muito mais rapidamente do que normalmente se pensa. No entanto, os futuros decisores políticos não terão outra escolha senão tornar essas medidas ainda mais intrusivas se quiserem minimizar os efeitos das alterações climáticas. Para que isso aconteça, eles também terão que invadir os eleitores. ■

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